2010年黑龙江公务员考试申论热点：整治网络低俗

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记者从全国整治互联网低俗之风专项行动办公室获悉，又关闭了276家传播淫秽色情和低俗内容的违法违规网站，这是专项行动开展以来集中关闭违法违规网站数量最多的一次，说明专项行动的力度进一步加大。截至2009年2月10日，专项整治行动中已关闭严重违法违规网站1911家，关闭淫秽色情博客269个。    全国整治互联网低俗之风专项行动办公室有关负责人介绍，整治互联网低俗之风的行动虽然已取得阶段性明显成效，但任务仍然艰巨，主要是一些违法违规网站变换网址、改头换面重新开张，切断违法网站利益链还有许多工作要做。根据2009年2月6日整治互联网低俗之风专项行动工作会议精神，有关部门正全面部署深入推进专项整治的工作措施，其中一项重点工作，就是对顶风作案人员进行深入调查，落地查人，依法严厉打击。对不落实管理制度的网络接入服务商，将进行公开曝光，并责成主管部门依法追究责任。
    有关负责人透露，为进一步发挥公众监督的作用，正在制订公众举报奖励制度，对举报有功人员进行奖励。
    概念阐述
    网上低俗内容主要包括：不符合法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或污辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友等信息；侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、露点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等的信息。
    他山之石
    一、网络巨头联合研发新技术
    2008年7月，美国三大网络媒体电讯公司发表公告联合抵制色情网页，特别注重对未成年人的保护。他们对互联网的情况作了为期八个月的调查，发现了数千个非法色情网站。这些公司共同出资110万美元，研发新的屏蔽技术系统，过滤、封堵和删除色情网页和图片等。这些高科技公司与政府执法机关的合作，被美国媒体称为是一次具有里程碑意义的行动。
    二、法国对网络色情课以重罪
    1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑作了部分修改，从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发生在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。
    而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者，分别可判3年监禁和4.5万欧元罚款、5年监禁和7.5万欧元罚款。另外，法国非营利组织“电子——儿童”协会负责向学校和家长免费提供家庭网络管理软件，指导学校和家长对儿童进行防毒保护。
    三、德国 24小时“网上巡逻”
    在与低俗网站的斗争中，几乎所有国家都对亵渎未成年人的网站给予最严厉的打击和处罚。但是单靠使用者自觉自律的方式，显然远远不够，所以近年来，各国纷纷发展新的监控技术。例如美国学校就使用了屏蔽技术，学生不能以找资料为名看黄色图片，更关键的是色情网站也无法引诱青少年。公共图书馆里的电脑也有相应的屏蔽。
    德国联邦内政部长主张在互联网上安装“反黄软件”，阻止打开色情网站，特别是对未成年人浏览黄色图片的尝试。另外如果是未成年人进入了黄色网站，该软件将根据注册资料作出判断，立即切断网络。
    在德国，对“传播和拥有儿童色情信息”的打击一直是遏制网络犯罪的重点。为此，德国联邦内政部和联邦警察局24小时跟踪分析网络信息，并调集打击色情犯罪专家和技术力量成立了“网上巡警”调查机构。
    四、日本手机也使用过滤软件
    为围剿网络色情，日本从2003年9月13日起实施《交友类网站限制法》。法律规定，利用交友类网站发布希望援助交际的信息，可判处100万日元以下罚款。交友类网站在做广告时要明示禁止儿童利用，网站也有义务传达儿童不得使用的信息。家长作为监护人，必须懂得如何使用过滤软件过滤儿童不宜的内容，并和孩子保持良好的交流沟通。
    日本各级警察部门目前都公布了举报电话，并实施“网络巡逻”。警局职员在受警方委托的团体协助下，监控网站、论坛上的信息。一旦发现违法或有害信息，警方可要求网络服务供应商或论坛管理者予以删除。广岛市议会2008年规定，手机销售商和网吧经营者，在为未成年人提供服务时，必须在手机和电脑上使用过滤软件屏蔽有害信息。