2013年河北省公务员考试申论真题解析

杨凡

一、

　　根据给定资料，分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅。不超过300字。

　　【河北华图教育[微博]解析】

　　本题难度不大，是一道原因分析题。难在答题范围是材料全篇，比较分散，但无妨，只要考生把要点采上即可。

　　【河北华图教育参考答案】

　　1、下水道规划设计不合理，主干道、人行道数量多、高低不平；

　　2、无警示牌告知群众；

　　3、地下管网建设严重滞后，地下水道只建设不维护；

　　4、政府政绩观错位，急功近利，忽视下水道建设；制度不完善，管理有漏洞；多头管理，多龙治井，管理混乱，监管不力；

　　5、施工过程监理、验收不力，井盖移位、丢失，不能及时发现和补救；

　　6、井盖标示不明确，难以快速确定相关部门，个别部门不作为；

　　7、井盖因盗窃丢失严重，对盗窃者处罚力度不够，违法成本低；

　　8、群众安全意识淡薄，参与度不足。

　　二、资料6中说：“一座城市，看得见的，是面子；看不见的，是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”？二者是何关系？

　　要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过250字。

　　【河北华图教育解析】

　　本题是一道词句分析题和关系分析的综合分析题，与2009年河北省考“天灾”、“人祸”以及二者与“旱灾”之间是什么关系非常类似。答题思路主要有两步，先简单解释“面子”“里子”，再分析二者的关系，与城市建设的关系。

　　【河北华图教育参考答案】

　　1、城市的面子指的是地面上、看得见的建筑和工程项目，如高楼大厦，市容市貌等；

　　2、城市的里子指的是地下的、看不见的基础设施工程项目，虽看不见但关系到城市安全、城市人民生活、生产安全，如地下管线；

　　3、二者都是构成城市建设的重要组成部分，相辅相成，缺一不可。城市面子反映了城市发展建设的水平，代表经济繁荣程度；城市里子可保证城市正常运转，保证居民生产生活安全，若被忽视，会出现全城瘫痪的尴尬，举步维艰的窘迫，甚至还会有下水道“吃人”。

　　因此，城市建设中面子里子都兼顾，更应该注重地下管线工程建设。

　　三、资料7集中介绍了国外井盖管理的做法。这些做法，为我们提供了哪些有益的启示？(20分)

　　要求：内容确切、全面。分析恰当、合理，语言流畅、简洁。不超过250字。

　　【河北华图教育解析】

　　本题是一道启示题，国考[微博]和联考都在趋向于考察启示类题目，而河北则第一次考察启示题，即把国外的成功做法答上即可，可按照概括题作答。本题作答范围为材料7，如德国把井盖承包给个人，那么得出的启示就是充分动员群众参与，承包给个人，及时报告井盖情况。

　　【河北华图教育参考答案】

　　1、政府高度重视，井盖设计更加科学合理，改善井盖纹路设计，明确相关责任主体；政府合理设计井盖科学测量，保证井盖质量和正常使用；

　　2、技术先进，井盖装置卫星定位系统，电子监控设备提高安全系数；

　　3、充分动员群众参与，“承包”给个人，及时报告井盖情况；

　　4、法律法规健全，按照无过错、无责任原则，明确政府承担赔偿责任；

　　5、安全意识强，利用警示服装、警示牌、三个“防护墙”警示路人；

　　6、利用媒体宣传安全常识和逃生方法，提高民众安全意识和自救能力。

　　四、资料8中说：下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度，也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。请结合给定资料，以《“城市名片”与“城市良心”》为题目，写一篇议论文章。(40分)

　　要求：见解深刻，主题突出；结构完整，条理清晰；语言流畅，字迹清晰。不少于1000字。

　　【河北华图教育解析】

　　文章难度不大，还是依照河北省考文章写作的出题套路，题目中仍是两个话题，不过本题给定了文章标题，无需再拟制。那么写作时可围绕树立城市良心和城市名片的必要性、怎么树立城市良心、城市名片与城市良心二者的关系以及如何通过城市良心打造城市名片等角度展开写作。

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