河南试水公务员聘任制 焦作公安局推出3个岗位

杨凡

漫画/王伟宾

此次招聘共3个岗位，合同期5年，合同到期不再具有公务员身份

人社厅副厅长：此举有利于激发委任制公务员的竞争意识

河南商报记者 杨慧俊

昨天下午，河南省公务员局发布招聘公告，焦作市公安局作为试点单位，公开招聘3名聘任制公务员。招聘公告发布的同时，省人社厅召开新闻通气会，副厅长、公务员局局长刘京州表示，聘任制公务员只是补充，“而不是对所有的公务员都实行聘任制”。

招聘

焦作市公安局推出3个岗位

焦作市是我省首批聘任制公务员试点之一，而焦作市公安局是全省第一个“吃螃蟹”的单位。

根据《2012年河南省聘任制公务员招聘公告》，焦作市公安局此次招聘的3个职位，均为专业性较强的职位，分别为：警务飞行大队警用直升机驾驶职位1名、警务飞行大队警用直升机维修维护职位1名、警务飞行大队警用直升机航务管理职位1名。

招聘简章中提到，3个职位聘任合同期限为5年，试用期为6个月，合同副本报省公务员局备案。直升机驾驶员每月工资为6000元，直升机维修维护职位和直升机航务管理职位每月工资为5000元。

此外，聘任制公务员按照有关规定参加社会保险。

程序

报名人数不够开考比例时，可直接选聘

据介绍，聘任制公务员原则上采取公开招聘。如果报名人数达不到开考比例，根据相关规定，报省公务员局同意后实行直接选聘。

焦作方面发布的招聘简章显示，笔试在省公务员局统一部署下进行，实际报名人数与职位拟招聘人数比例达到3∶1以上方可开考。

拟聘任人选确定后，在焦作市人社局网站公示7天，接受社会监督。公示期满后，没有问题或者反映的问题不影响聘任的，报省公务员局审批。省公务员局批复同意后，受聘人员与用人单位签订聘用合同。

答问

聘任制是补充，并非都实行

“此次我省启动的公务员聘任制，针对的是通过正常公务员招录程序不容易引进的、具备高层次专业技术的人员。”

在昨天的新闻通气会上，刘京州表示，这种新的模式，主要是针对通过聘任制方式新进入公务员队伍的人员，是对公务员队伍进入渠道的补充，而不是对所有的公务员都实行聘任制。

今年对辅助性职位暂不试行

“国家公务员局于今年9月批准我省适时启动聘任制公务员招聘工作。”刘京州称，今年我省首先在部分地市进行聘任制公务员的试点，重点针对专业性较强的职位，今年对辅助性职位暂时不试行。

根据《中华人民共和国公务员法》，聘任制公务员主要有两类，一是专业性较强的职位，指需要特殊技能或经验资历、技术性较强的职位。二是辅助性职位，指事务性较强，主要为机关日常行政事务提供一般性的行政辅助、后勤保障服务的职位。涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

工资参考市场同类人员工资水平

刘京州表示，聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，工资按月支付。对一些特殊职位，可实行年薪制。

“机关应当根据聘任职位，综合考虑市场同类人员工资水平、保险待遇和本单位其他公务员的工资水平、保险待遇及调整情况等因素，合理确定并相应调整所聘公务员的工资水平、保险及其他待遇。”刘京州说。

合同到期不再具有公务员身份

刘京州称，聘任合同期满或者当事人约定的聘任合同终止条件出现，聘任合同终止。聘任合同解除或者终止后，聘任人员不再具有聘任制公务员身份，与机关也没有任何关系。在聘任期间的考核上，聘任制公务员的考核一般按照年度进行。

此外，聘任合同期限为1年至5年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的，可以约定试用期，试用期为1个月至6个月。

分析

聘任制有利于激发委任制公务员的竞争意识

“聘任制公务员突破了传统的选拔任用方式，有利于解决用人单位加强专业管理、吸引特殊人才、提高工作绩效等诸多现实问题。”

刘京州认为，由于在政府管理中引入了部分市场化管理机制，有利于打破公务员委任制局限，渐进辐射并影响公务员管理中存在的能上不能下、能进不能出、能官不能民等弊端。

“聘任制公务员试点对委任制公务员队伍建设将产生积极影响。”刘京州分析，对专业性职位实行聘任制，有利于提高公务员队伍的专业化水平。

此外，聘任制公务员依据聘任合同“来去自由”，建立了相对畅通的退出机制。还有就是，聘任制公务员所带来的工作激情、活力和实绩，有利于激发委任制公务员的竞争意识。